Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión – Comunicado de IAB México al Senado de la República

Posicionamiento de IAB México sobre avances y reservas en el proyecto de Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión

A las senadoras y senadores integrantes del H. Senado de la República, Comisiones de Radio, Televisión y Cinematografía; Comunicaciones y Transportes; y Estudios Legislativos:

Desde IAB México, asociación sin fines de lucro que representa a más de 200 empresas del ecosistema de publicidad digital y marketing interactivo en nuestro país, extendemos nuestro agradecimiento al Senado de la República por habernos considerado como participantes en los conversatorios sobre la iniciativa de Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión, realizados durante el mes de mayo de 2025.

A nombre de la industria que representamos, valoramos este ejercicio de diálogo abierto y plural, así como la oportunidad de compartir nuestra visión sobre el papel de la publicidad digital como motor económico, habilitador social y plataforma de acceso a información, cultura, educación y desarrollo tecnológico.

Asimismo, reconocemos como avances relevantes del proceso legislativo los siguientes puntos reflejados en el documento de reservas:

• La eliminación del Artículo 109, que contemplaba el bloqueo discrecional de plataformas digitales, lo cual constituye un paso positivo para preservar la libertad operativa, la innovación y la conectividad.
• La reformulación del Artículo 210, restringiendo su alcance exclusivamente a contenidos publicitarios de gobiernos extranjeros, e incluyendo excepciones específicas de carácter cultural, turístico y deportivo, lo cual permite salvaguardar la circulación de contenidos comerciales legítimos y la inversión responsable en medios y plataformas.

En este contexto, respaldamos también el comunicado conjunto publicado por ICC México, ALAI y CANIETI, en el cual se hace un llamado a fortalecer la seguridad jurídica del marco normativo, evitar ambigüedades, y preservar el equilibrio entre regulación e innovación. Coincidimos en la importancia de no incorporar en el dictamen elementos no discutidos públicamente y de asegurar que los temas abordados reflejen el consenso técnico alcanzado.

Consideramos que persiste la necesidad de revisión y diálogo técnico sobre algunos elementos del proyecto, particularmente:

1. La definición de “plataforma digital”, que permanece en el texto, sin claridad suficiente en cuanto a su alcance operativo, tipo de servicios incluidos y límites frente a otras normativas vigentes. Esta ambigüedad puede generar duplicidad regulatoria, afectar la seguridad jurídica y tener consecuencias indeseadas sobre sectores productivos clave, como publicidad, comercio electrónico, medios, servicios OTT y creadores de contenido.
2. La falta de una versión final del dictamen público, que incorpore de forma sistemática las observaciones y recomendaciones vertidas en los conversatorios por parte de representantes de la industria, sociedad civil y academia.

Por ello, hacemos un llamado respetuoso al Senado de la República para que:

1. Se habilite un espacio técnico previo a la aprobación del dictamen final, con el objetivo de presentar el texto consolidado y permitir una revisión puntual antes de su votación en el Pleno.
2. Se revise con profundidad la definición de “plataforma digital”, con apoyo de expertos y organismos representativos del ecosistema, a fin de evitar sobrerregulación o impactos indirectos sobre sectores ajenos al marco de telecomunicaciones.
3. Se fortalezca el principio de colaboración multisectorial, reconociendo el valor de la autorregulación, la educación y las mejores prácticas como instrumentos complementarios de políticas públicas eficaces.

Desde IAB México reiteramos nuestra disposición para seguir colaborando con el Senado, la futura Agencia de Transformación Digital, Profeco y demás actores clave, en la construcción de un entorno normativo moderno, equilibrado, basado en evidencia y respetuoso de los derechos digitales, que impulse la inversión, la competencia, el acceso a información y la inclusión tecnológica en beneficio de toda la sociedad.